Можно ли быть гражданином двух стран

«Двойное гражданство» и «два гражданства» — в чем разница

Можно ли быть гражданином двух стран

В обиходе наличие гражданства нескольких стран называют двойным гражданством. Однако на юридическом языке «два гражданства» и «двойное гражданство» — это совершенно разные понятия.

Двойное гражданство— человек приобретает второе гражданство с согласия государства, гражданином которого он уже является.

Два и более гражданства — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, государства, гражданином которого он является изначально.

Некоторые страны запрещают все виды двойного гражданства. Например, прежде, чем получить гражданство Германии, необходимо письменно отказаться от гражданства всех остальных стран.

В странах с монархической формой правления вместо термина «гражданство» используется термин «подданство». По сути, это одно и то же.

Россия не запрещает иметь второе гражданство. Статья 62 Конституции РФ гласит: 

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации». 

Что такое «двойное гражданство»

Соответствующий статус появляется у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств. При этом оба государства признают за своими гражданами наличие обоих гражданств стран как равноценных. У России подобные договоры заключены только с Туркменией и Таджикистаном. 

При этом «двойные граждане» сохраняют гражданские права обоих государств. Что же касается социального обеспечения, налогов и военной службы, то эти вопросы гражданин решает в той из двух стран, где он постоянно проживает. При этом мужчины, отслужившие в одной из стран, не призываются в другой стране. 

«Двойные граждане» находятся под защитой и покровительством каждого из своих государств. Их дети также получают двойное гражданство. 

Что такое «два гражданства» 

Если российский гражданин приобретает гражданство другого государства — это не противозаконно. Однако его второе гражданство и подтверждающие это гражданство документы не признаются российским законодательством и не действует на территории России. 

Проще говоря, если у гражданина есть гражданство, например, РФ и США, то в России он будет считаться российским гражданином, а в Америке — американским. На территории третьих стран такой человек может жить по тому из паспортов, по которому ему удобнее.

Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гласит: 

«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации».

Если вы получили второе гражданство — вы не обязаны информировать об этом российские власти. В свою очередь, иностранные государства, как правило, не ставят консульские учреждения других стран в известность о приобретении гражданами их гражданства.

Что дает получение второго гражданства?

Прежде всего, это отсутствие визовых проблем. Если человек живет «на две страны», ему гораздо проще один раз оформить второе гражданство, чем каждый раз оформлять визу на въезд. Однако стоит помнить, что ко второму гражданству прикладывется обязанности, к примеру, необходимость платить налоги еще одному государству.

Кроме того, гражданство, например, США, дает возможность обойтись не только без американской, но и без английской, без шенгенской и без многих других виз.

При этом «двойной гражданин» может выехать из России по российскому паспорту, а в США въехать уже по американскому.

Если при выезде из России пограничник спросит, на основании какого документа гражданин планирует въехать в США, достаточно сообщить о двойном гражданстве и продемонстрировать второй паспорт.

Получить российскую визу в импортный паспорт «двойной гражданин» не может – ведь в российском консульстве он считается россиянином.

Если же, находясь за границей, «двойной гражданин» теряет российский паспорт, для въезда в Россию выдается ему свидетельство на возвращение в РФ, а по возвращении в Россию загранпаспорт восстанавливается в обычном порядке.

Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что «въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности – загранпаспорту гражданина России)».

Источник: https://www.molnet.ru/mos/ru/passport/o_37831

Двойное или второе гражданство: в чем разница и могут ли украинцы иметь несколько паспортов

Можно ли быть гражданином двух стран

/ Александр Яремчук

Во всех подводных камнях темы “Двойное гражданство” нам помогли разобраться Денис Шкиптан (юрист, специализирующийся на судебных процессах) и Ярослав Булычев (специалист по миграционному праву).

Что такое двойное гражданство?

В Украине многие не понимают разницы между “двойным гражданством” и “вторым гражданством”. Двойное (множественное) гражданство — ситуация, когда человек имеет одновременно гражданство двух или более государств. При этом каждое из них может требовать от лица выполнения всех его гражданских обязанностей.

Такой статус становится возможным у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств.

При этом обе страны признают за своими гражданами наличие обоих гражданств как равноценных, а “двойные граждане” — сохраняют гражданские права обоих государств.

В мире немного стран, которые подписали между собой соответствующие договоры. Как правило, это бывшие метрополии и их колонии. Например, Великобритания имеет такой договор с Канадой, Индией, Австралией и другими, Франция — с Канадой, Португалия — с Бразилией, Испания — с рядом стран Латинской Америки.

А второе гражданство (третье, четвертое и т.д.) — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома “родного” государства, гражданином которого является изначально.

 Почему в Украине двойное гражданство вне закона?

Ст. 4 Конституции Украины гласит: “В Украине существует единое гражданство”. Но это не значит, что украинцам запрещено иметь другие гражданства. Эта формулировка означает, что второе гражданство и подтверждающие это гражданство документы не признаются украинским законодательством и не действуют на территории Украины. Так, Закон Украины “О гражданстве” дает такое определение:

“Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”.

Это означает, что украинец с паспортом Украины и, например, Кипра, в Украине будет признаваться только гражданином Украины. На Кипре — только гражданином Кипра.

А вот при въезде на территорию третьих стран, человек сам может решать, какой паспорт ему показать на таможне — таким гражданином он и будет считаться в этой стране.

То есть в Украине двойное гражданство не запрещено, оно просто не признается.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Закон Украины не обязывает уведомлять власти о получении другого паспорта, а лишь оставляет за человеком такое право. Только уведомление может считаться основанием для прекращения гражданства Украины, но автоматического прекращения не происходит.

В этом и состоит главная проблема законодательного регулирования вопросов гражданства в Украине. По сути, власти не имеют обязанности проверять наличие у людей второго гражданства.

И даже если станет известно о наличии второго паспорта, человек может быть лишен украинского гражданства, но президент (а согласно закону, лишь президент имеет право лишать гражданства Украины) не обязан этого делать.

То есть появляется поле для спекуляций и “двойных подходов” — почему одного политика или бизнесмена не лишают гражданства, хотя информация о его втором паспорте всплывает в СМИ, а другого лишают гражданства Украины?

По разным оценкам, в Украине около полумиллиона человек имеют вторые паспорта (в основном, Польши, России, Венгрии, Румынии).

Узнать власти Украины о втором гражданстве могут путем запроса официальным органам другой страны о том, имеет ли этот человек гражданство этой страны.

Также источниками информации могут стать базы данных таможенных ведомств (по каким паспортам человек пересекал границу), налоговых органов (на какой паспорт зарегистрирована компания).

Могут ли граждане Украины иметь один или несколько паспортов других государств?

Каждая страна имеет свои законы относительно получения второго гражданства и каким образом она официально относится к “старому” гражданству человека. Например, в ряде стран Карибского бассейна (Доминика, Гренада, Антигуа и Барбуда, и пр.) паспорт можно “купить” в обмен на инвестиции в экономику страны (от 100 тыс. долларов).

При этом обязанностей по отказу от предыдущего гражданства нет. В Европе паспорт в обмен на инвестиции предлагают две страны ЕС — Мальта и Кипр. Однако и стоимость таких программ намного выше — более 1 млн евро для Мальты и более 2 млн евро для Кипра.

В то же время многие европейские страны в обмен на инвестиции (покупка недвижимости или гособлигаций, основание бизнеса) предоставляют статус ВНЖ (вид на жительство) или ПМЖ (постоянное место жительства) с дальнейшей возможностью получения гражданства.

Вместе с тем некоторые страны, например, Германия, при выдаче своего паспорта требуют предоставить письменное доказательство, что человек вышел из предыдущего. А в Украине получить ПМЖ можно за инвестиции в экономику порядка 100 тыс. долларов.

 Как решить проблему двойного гражданства?

Нужно четко прописать нормы о вступлении и выходе из гражданства Украины. По пунктам определить причины и схему автоматического лишения гражданства.

У нас человек пока может быть лишен гражданства при наличии второго паспорта. Рекомендации об этом выносит спецкомиссия, передает предложения на подпись президента.

Но никаких обязанностей не возникает, то есть принимается личное решение госчиновника.

Также надо решить вопрос со вторым гражданством чиновников. С 1 мая 2016-го, согласно Закону “О государственной службе”, на госслужбу не имеет права претендовать лицо, имеющее иное гражданство, кроме украинского.

Это оправдано, ведь граждане других стран не должны получать доступ к гостайне. Однако в СМИ регулярно появляется информация, что мэр, депутат или чиновник, имеющий второй паспорт, баллотируется на выборах, занимает высокие должности.

Далее необходимо выработать единую долгосрочную политику — Украина признает второе, двойное гражданство или нет. Миллионы украинцев уехали за границу — США, Канада, Италия, Испания, Польша.

Лишать ли их гражданства? Может, Украине стоит подписать двусторонние договора с рядом стран и начать признавать двойное гражданство. Или же Украине лучше “закрыть глаза” на вторые паспорта, как делают страны, привлекающие инвестиции в обмен на свои гражданства.

В целом, нужно четкое видение решения проблемы, как провести “паспортную реформу”.

Читайте самые важные и интересные новости в нашем Telegram

в соцсетях

Подписывайтесь на нашу рассылку

Ок

Источник: https://www.segodnya.ua/ukraine/bolshaya-razborka-temy-dvoynoe-grazhdanstvo-1107909.html

В каких странах мира разрешается иметь двойное гражданство

Можно ли быть гражданином двух стран

Быть гражданином Пятой республики и при этом иметь паспорт какой-либо другой во Франции явление весьма распространенное. Французское законодательство весьма либерально к этому относится, хотя время от времени делаются попытки поставить такое положение под вопрос.

По официальным данным, пять процентов населения Франции в возрасте от 18 до 50 лет обладает двойным гражданством. Этот статус имеется у двух третей выходцев из арабских стран Северной Африки, у половины осевших здесь турок и португальцев. Короче, речь идет о многих сотнях тысяч человек.

Отношение к обладателю двойного гражданства, проживающему во Франции, абсолютно такое же, как и к любому коренному французу. На него распространяются те же самые правила, и второе гражданство никаких преимуществ не дает.

То есть с юридической и практической точек зрения оно, можно сказать, просто игнорируется и не играет никакой роли, к примеру, во время судебных разбирательств.

Каким образом получают французское гражданство? Если исключить право на него по происхождению, а это “право крови”, и право по рождению во Франции (“право почвы”), претендовать может лицо, которое отвечает целому ряду требований.

Этот человек должен проживать во Франции минимум пять лет до подачи документов на гражданство, иметь стабильную работу, постоянное место жительства. Понятно, что все это необходимо подтверждать соответствующими документами.

Заметим в скобках, что время ожидания подачи документов может быть сокращено до двух лет при условии ряда обстоятельств. Предпочтительно, чтобы у кандидата, если он семейный человек, ближайшие родственники (жена или муж, дети) проживали бы также во Франции. В противном случае он рискует получить отказ.

Ему также надо доказать, что за время пребывания на французской территории он вел благопристойный образ жизни, не привлекался к административной или уголовной ответственности.

Соискатель обязан в школьных пределах знать французский язык. Причем может это доказать, как предъявив справку об окончании языковых курсов, так и пройдя собеседование с представителем префектуры. При этом ему надо ответить на две дюжины вопросов. Если справится с семью из них, то получает “зачет” и допуск к дальнейшим процедурам.

Важным этапом является собеседование, в ходе которого кандидату объясняют права и обязанности французского гражданина. Если он со всем согласен, то подписывает Хартию прав и обязанностей французского гражданина.

Это довольно длинный и подробный документ, где объясняется, что собой представляет французское государство, излагаются принципы, на которых оно зиждется и в чем заключается его девиз “Свобода, равенство и братство”. После того как документы оформлены, а хартия подписана, дело отправляется на рассмотрение в официальные инстанции, что занимает не менее полугода.

При положительном решении в официальном правительственном органе “Журналь оффисьель” публикуется декрет за подписью премьер-министра. Тогда же соискатель решает оставить ему наряду с французским прежнее гражданство или нет. Это дело добровольное. Далее следует торжественная церемония, на которую обычно приглашают несколько десятков “новых французов”.

Им вручают напечатанную на особой гербовой бумаге выписку за номером таким-то из постановления о присвоении гражданства. Затем все присутствующие исполняют национальный гимн “Марсельезу”. Каких-либо клятв или торжественных обещаний здесь не произносят. Считается, что подписи под хартией вполне достаточно.

Хартия прав и обязанностей французского гражданина (преамбула)

“Вы изъявили желание стать французом. Это важное и продуманное решение. Стать французом – это не обычный административный демарш. Получить французское гражданство – решение, обязывающее вас и ваших родных.

Для вас и ваших родных – это есть намерение сделать своей страну, которая приняла вас и которая станет вашей, сделать своими ее историю, ее принципы и ценности, и, таким образом, интегрируясь в национальное сообщество, вы соглашаетесь защищать ее и быть солидарным участником ее будущего. В ответ Франция признает вас как гражданина Республики.

Приобретая французское гражданство, вы будете пользоваться всеми правами и будете соблюдать все обязательства, вытекающие из статуса французского гражданина, начиная со дня его получения. Став французом, вы не сможете больше заявлять о себе как о гражданине другой страны, находясь на территории Франции.

С тем чтобы быть уверенным в том, что вы хорошо поняли права и обязанности французского гражданина, особенно что касается лояльности по отношению к Французской Республике, вас просят ознакомиться с настоящей хартией, затем, если вы к ней присоединяетесь, поставить свою подпись.

Ваша подпись, свидетельствующая о вашем согласии, есть необходимое условие для получения французского гражданства”.

Источник: https://rg.ru/2014/03/31/grazdanstvo.html

Гражданство: двойное, второе и единое. В чем отличие

Можно ли быть гражданином двух стран

Актуальность темы двойного гражданства в Украине зашкаливает, многие политики и просто обеспеченные люди позволяют себе иметь два и три паспорта одновременно. Какой правовой режим существует для лиц с несколькими гражданствами в нашей стране?

Начнем с того, где же закреплен вопрос гражданства в Украине.

В статье 4 Конституции Украины предусмотрено, что в Украине существует единоегражданство. Основания для приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом.

Кроме этого, специальный Закон Украины “О гражданстве” в статье 2 закрепляет принцип единого гражданства государства Украины, который исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц.

Также в законе указано, что если гражданин Украины получил гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Соответственно, если иностранец получил гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он также признается только гражданином Украины.

А теперь несколько подробнее. Принцип единого гражданства делится на две составные части:

  • Отсутствие возможности получить гражданство административно-территориальной единицы Украины;
  • Гражданин Украины, у которого есть второе гражданство, вступая в гражданско-правовые взаимоотношения с Украиной всегда выступает как гражданин Украины.

Рассмотрим каждую из составляющих отдельно.

Первый пункт говорит о невозможности получения гражданства административно-территориальной единицы Украины. Классическим примером нарушения этого принципа является получение гражданства так называемой “Донецкой народной республики”.

Так как Донецк является административно-территориальной единицей Украины, получение его гражданства является очевидным нарушением принципа единого гражданства Украины.

Если вы вдруг захотите стать гражданином не страны в целом, а отдельной области или, например, города Киева, то, к сожалению или к счастью, такой возможности у вас по закону нет. Истоки этого принципа, конечно же, заложены в форме государственного устройства.

Украина является унитарным государством, поэтому сложно представить ситуацию, когда вы пытаетесь получить гражданство лишь отдельной ее части, – например, Житомира или Львова. 

Интересным обстоятельством в законодательстве Украины является то, что в нем не предусмотрены санкции или какие бы то ни было другие наказания за нарушение этого принципа.

Второй пункт является, скорее, основой понимания принципа единого гражданства в Украине. Увы, абсолютное большинство граждан этого принципа не понимают, поэтому давайте уточним.

Из-за существующих в украинском законодательстве пробелов у вас на практике может быть неограниченное количество гражданств, но во взаимоотношениях с Украиной вы всегда выступаете как гражданин только Украины.

Что означает “неограниченное количество гражданств”? С позиции украинского законодательства, если вы желаете получить гражданство страны, у которой есть ограничения по допустимых для одного человека гражданств, то данный вопрос будет решаться с Министерством внутренних дел соответствующего государства.

В такой ситуации Украина не будет противодействовать получению вами еще одного гражданства, однако в итоге вам нужно будет учесть законодательство обеих стран.

Точно такой же подход к получению вами третьего и всех прочих новых гражданств – все это возможно только при соответствии требованиям законов о гражданстве абсолютно всех государств, паспорта которых вы получаете.

Нужно также различать понятия второго гражданства и двойного гражданства.

Последнее подразумевает существование международного договора Украины с конкретным государством, которым, соответственно, и регламентирован принцип и механизм двойного гражданства, которые представляют собой набор взаимных прав и обязанностей обоих государств в отношении таких граждан.

Понятие второго гражданства не предполагает обязательство государства признать вас гражданином двух стран одновременно, – в отношениях с каждой из стран вы будете считаться гражданином только этого государства.

В качестве примера приведем Латвию, где гражданин может сохранить свое гражданство в случае получения:

  • гражданства другой страны-участницы Европейского Союза или страны-участницы Европейской ассоциации свободной торговли;
  • гражданства другой страны-участницы Организации североатлантического договора (НАТО);
  • гражданства Австралийского Союза, Бразильской Федеративной Республики или Новой Зеландии;
  • гражданства такой страны, с которой Латвия заключила договор о признании двойного гражданства (на данный момент ни один договор не заключен);
  • гражданства ранее не упомянутой страны, если в связи с важными государственными интересами будет получено разрешение Кабинета министров на сохранение двойного гражданства;
  • гражданства ранее не упомянутой страны, если оно приобретено автоматически (ex lege) при заключении брака или усыновлении.

Из публичных источников, известно, что как минимум у нескольких десятков политиков Украины есть гражданства помимо украинского.

Проблема ли это? И если да, то какие меры можно принять? Как упоминалось выше, прямых санкций и каких-либо ограничений в этом вопросе в украинском законодательстве о гражданстве нет.

(При этом в статье 19 закона “О государственной службе” есть положение, которое запрещает поступать на госслужбу лицам, имеющим гражданство другой страны).

В Украине есть механизм лишения гражданства, однако на практике в качестве санкции он абсолютно неэффективен, а возможность его применения определенно ограничена. Лишить человека гражданства имеет право лично президент Украины, причем существующая процедура оставляет желать лучшего.

Однако стоит задуматься: а действительно ли получение гражданином второго паспорта – нарушение закона? Как мы разобрали, хотя двойное гражданство законом запрещено, но второе, третье и так далее граждане Украины все-таки имеют право получить, пусть даже из-за несовершенства национальной законодательной системы.

Особого регулирования требует, конечно же вопрос, с политиками и государственными служащими. Однозначно можно сказать, что для данных категорий (и, возможно, некоторых других) важно и нужно соблюдать ограничения даже на получение второго гражданства.

Сложно себе представить ситуацию, в которой, “нечистые на руку” деятели не воспользуются в этом случае возможностью выехать с территории страны в поисках политического убежища.

Конечно, для Украины это проблема, поскольку такое положение дает возможность избежать ответственности тем, кто должен эту ответственность нести.

Источник: https://www.liga.net/politics/opinion/grajdanstvo-dvoynoe-vtoroe-i-edinoe-v-chem-otlichie

Двойное и множественное гражданство в Украине. Что можно, а что нет!

Можно ли быть гражданином двух стран

Сначала, необходимо разобраться с тем, что же такое двойное и множественное гражданство, в чем их отличия, а также являются ли эти явления одним и тем же.

Суть и отличия двойного и множественного гражданства

В общих чертах, явления двойного и множественного (второго) гражданства похожи между собой. В частности, они одинаковы тем, что 1 человек одновременно имеет гражданство двух и более стран. Но, по своей правовой сути, это все таки различные понятия.

Двойное гражданство присутствует тогда, когда человек является носителем двух и более гражданств стран, состоящих между собой в соответствующих договорных отношениях.

В частности, имеющих договор о взаимном признании наличия у человека гражданств этих государств, а также предусматривающий порядок реализации этим человеком своих прав и исполнения обязанностей перед этими государствами с учетом наличия у него 2-х гражданств.

В случае признания двойного гражданства, человек в правоотношениях с одной страной, признается не только как гражданин только лишь этой страны, а как гражданин одновременно этих двух государств.

Множественное гражданство имеет место в тех случаях, когда человек имеет гражданства двух и более стран, которые не пребывают между собой в необходимых правоотношениях, позволяющих признавать у своего гражданина факта наличия гражданства второго государства. Иногда это явление называют “второе гражданство”, но еще более чаще путают с понятием “двойное гражданство”.

В данных случаях, человек, состоя в правоотоншениях с государством имеет статус исключительно как гражданин этой страны, независимо от наличия у него гражданства второй, третьей и т. д. страны.

Двойное гражданство в Украине

Разобравшись с содержанием двойного и множественного (второго) гражданства, можно смело утверждать, что в Украине нет возможности иметь двойное гражданство.

Это действительно так! Но при этом следует разделять понятия “невозможно иметь двойное гражданство” и “запрещено иметь двойное гражданство”, поскольку законодательство Украины не предусматривает однозначного запрета и говорить о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.

Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется элементарно. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у украинского гражданина гражданства другой страны.

Проще, в правоотношениях с человеком, который является носителем украинского и иностранного гражданств, Украина воспринимает этого человека только, как своего гражданина, а факт наличия второго гражданства не имеет абсолютно какого-либо юридического значения кроме 1-го случая.

В частности, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, может быть основанием для утраты таким человеком гражданства Украины.

Более подробней об утрате гражданства, в частности и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я расскажу в следующий раз.

Множественное (второе) гражданство в Украине

Не допуская двойное гражданство, законодательство Украины вполне допускает возможность украинскому гражданину иметь гражданства второго государства, не предусматривает каких-либо запретов в этой части, как и не предусматривает наличие какой-либо юридической ответственности за его наличие.

https://www.youtube.com/watch?v=iOjTZQoFYAQ

Если мы обратимся к Конституции Украины, в статье 4  найдем основоположное определение, которое закладывается в качестве фундамента в остальные нормативно-правовые акты, регдмаентирующих праввотношения в сфере гражданства.

В частности, положения Конституции определяют, что в Украине существует единое гражданство, а также то, что украинский гражданин, получивший гражданство другой страны, в правоотношениях с нашим государством воспринимается только, как ее гражданин.

В продолжение данного подхода, Закон “О гражданстве”, которые определяет основания и процедуры получения и прекращения гражданства Украины, также содержит нормы права, которые допускают гражданину Украины одномоментно быть носителем иностранного гражданства и не запрещают это. А также регламентируют то, каким образом строятся правоотношения страны с тем гражданином, который кроме украинского гражданства имеет иностранное гражданство.

Так, в ст. 2 указанного закона говорится о том, что гражданин Украины, принявший гражданство иностранного государства, а также иностранец оформивший гражданство Украины, в правоотношениях с Украиной воспринимается только, как гражданин Украины.

Опять таки, данный закон не предусматривает какого-либо запрета иметь второе гражданство и не предусматривает какой-либо ответственности за его наличие.

Исходя из этих 2-х нормативных актов, можно обоснованно утверждать, что в нашей стране не существует запрета на возможность ее гражданину иметь иностранное гражданство, а также не установлено ответственности за наличие гражданства другой страны.

Понятие принципа единого гражданства в Украине

Выше, я упоминал положения Конституции, в которых, также предусмотрен принцип единого гражданства. Очень часто “эксперты”, да и средства массовой информации неправильно толкуют этот термин, как запрет человеку одновременно с украинским гражданством быть носителем иностранного гражданства.

Это является ошибочным толкованием, так как суть термина “единое гражданство” раскрыто в Законе “О гражданстве” и он означает, что в нашем государстве существует только лишь гражданство в целом всей Украины, а гражданства отдельных административно-территориальных единиц, как например гражданства Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.

Одновременно данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет украинское гражданство и одно или несколько гражданств других государств.

Закрепленный в Конституции и в законе принцип “единого гражданства”, по своему содержанию, не является запретом и не определяет ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.

Разбиваем миф о запрете второго гражданства в Украине

Утверждать о запрете гражданину Украины иметь иностранное гражданство было бы допустимо лишь в том случае, если бы конкретный нормативно-правовой акт содержал бы конкретное требование, которое прямо запрещало бы человеку с украинским гражданством иметь гражданство другой страны. Такого нормативно-правового акта в законодательстве Украины нет.

Кроме того, как я указывал выше, Конституция и Закон “О гражданстве” предусматривают возможность наличия у гражданина Украины иностранного гражданства и регулируют режим правоотношений государства с этим человеком.

Непризнание 2-го гражданства и принцип “единого гражданства” не не запрещают иметь иностранное гражданство

В заключение, еще раз обращаю ваше внимание на то, что в Украине не признается 2-е гражданство, но при этом и не запрещается человеку являться носителем украинского гражданства и гражданства другого государства.

При этом принцип “единого гражданства” не имеет ничего общего с случаем, когда у человека помимо украинского гражданства имеется гражданство других государств.

Источник: grazhdanstvo-ukrainy.com

Источник: https://zakon.ru/blog/2018/12/30/dvojnoe_i_mnozhestvennoe_grazhdanstvo_v_ukraine_chto_mozhno_a_chto_net

Двойное гражданство для украинцев. Полезно знать

Можно ли быть гражданином двух стран

Министр иностранных дел Павел Климкин предложил провести общенациональную дискуссию о возможности законодательного закрепления множественного гражданства.

Мотивом к подобным заявлениям стал скандал в Закарпатье, связанный с массовой выдачей жителям региона венгерских паспортов. Изначально позиция МИДа была достаточно жесткой.

Но неспособность вмешаться в данный процесс подтолкнула к тому, чтобы действовать по правилу “не можешь противостоять, попробуй возглавить”.

Сейчас мы в Украине должны начать общественную дискуссию о возможности быть гражданином нескольких стран, нужно честно это сказать. Однако мы не можем даже говорить о двойном гражданстве с Россией во время де-факто войны с ней. Те, кто имеют российские паспорта, пусть их сдают, все остальные – давайте разговаривать.

Павел Климкин

Что такое двойное гражданство?

Юристы различают “двойное гражданство” и “второе гражданство”.

Двойное (множественное) гражданство — это наличие у человека одновременно гражданства двух или более государств. При этом каждое из государств может требовать от лица выполнения всех его гражданских обязанностей.

Такой статус становится возможным у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств.

При этом обе страны признают за своими гражданами наличие обоих гражданств как равноценных, а “двойные граждане” — сохраняют гражданские права обоих государств.

Что такое второе гражданство?

Второе гражданство (третье, четвертое и так далее) — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома “родного” государства, гражданином которого являлся изначально.

Можно ли гражданам Украины иметь паспорта нескольких стран?

Считается, что в Украине запрещено двойное гражданство. Параллельно с этим неоднократно в масс-медиа появлялись сообщения о наличии у депутатов, чиновников, известных бизнесменов паспортов иностранных государств. Широкую известность приобрело саркастическое замечание бывшего днепропетровского губернатора Валерия Коломойского: “Запрещено двойное гражданство, а тройное не запрещено”.

Реплика прозвучала следом за признанием в наличии трех паспортов – украинского, израильского и кипрского.

Дело в том, действующее законодательство не запрещает иметь несколько паспортов.

Конституции Украины, статья 4: “В Украине существует единое гражданство”.

***

Закон Украины “О гражданстве”: “Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”.

Это означает, что украинец с паспортом Украины и, например, Кипра, в Украине будет признаваться только гражданином Украины. На Кипре — только гражданином Кипра. А при въезде на территорию третьих стран человек сам может решать, какой паспорт ему показать на таможне. То есть в Украине двойное гражданство не запрещено, оно просто не признается.

Существует ли наказание за наличие двух или нескольких паспортов?

Действующее законодательство не обязывает граждан сообщать о получении паспорта иного государства. Но украинские госорганы могут направить запрос иным государствам с целью выявления информации о гражданах Украины, получивших иностранные паспорта.

Информация о наличии нескольких паспортов может считаться основанием для прекращения гражданства Украины, но автоматического прекращения не происходит. Президент имеет право лишать гражданства Украины, но не обязан этого делать.

Это открывает широкие возможности для применения принципа двойных стандартов. Например, в 2017 году народный депутат Андрей Артеменко был лишен украинского гражданства на основании приобретения канадского гражданства в 2005 году.

При этом информация, распространяемая в СМИ, о наличии двух или нескольких паспортов у 49-ти народных депутатов осталась без последствий.

Сколько украинцев имеют иностранные паспорта?

По разным оценкам, в Украине около полумиллиона человек имеют паспорта иностранных государств – в основном Польши, России, Венгрии, Румынии.

Зафиксированы факты выдачи венгерских паспортов гражданам Украины в Закарпатской области, где проживают более 150 тысяч венгров, и румынских паспортов в Черновицкой области, территории которой проживают более 180 тысяч молдаван.

Обеспеченные украинцы могут приобретать иностранные гражданства, инвестируя некоторые суммы в различные страны.

Цена вопроса

Страны Карибского бассейна: Доминика, Гренада, Антигуа и Барбуда – от 100 тыс. долларов

Мальта – 1 млн евро.

Кипр – 2 млн евро.

А как у них?

В мире существует целый рад государств, в которых допускается двойное или множественное гражданство. Договоры о двойном гражданстве существуют между бывшими центрами колониальных империй и их бывшими колониями: Великобритания имеет такой договор с Канадой, Индией, Австралией. Франция — с Канадой, Португалия — с Бразилией, Испания — с рядом стран Латинской Америки.

Зеленым цветом обозначены страны, где разрешено двойное гражданство

Одним из рекордсменов является Пакистан, которые имеет договоры о двойном гражданстве с 16-ю странами: Австралия, Бельгия, Канада, Франция, Исландия, Новая Зеландия , Швеция, Швейцария, Соединенное Королевство и США и рядом иных. Так что теоретически гражданин Пакистана может быть одновременно гражданином 17 государств.

Что может измениться для граждан Украины?

Двойное гражданство устанавливается на основании двусторонних договоренностей. Двусторонние договоренности должны регламентировать такие вопросы как налогооблажение, пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, служба в армии и так далее.

То есть нести обязательства или же пользоваться социальными гарантиями, как правило, возможно по выбору гражданина только в одном из государств, подписавших договор.

Например, если бы такой договор существовал между Украиной и Польшей, то человек, имеющий двойное гражданство, мог бы выбирать, где получать пенсию: в Польше или в Украине.

Также необходимо регламентировать такой вопрос, как возможность или невозможность наличия двойного гражданства для чиновников, депутатов, сотрудников спецслужб, офицеров армии и полиции.

Согласно действующему Закону “О государственной службе”, на госслужбу не имеет права претендовать лицо, имеющее иное гражданство, кроме украинского. Это объясняется тем, что граждане иных стран не должны иметь доступ к государственной тайне. Однако пока наличие двойного гражданства украинским законодательством никак не регламентируется, эта норма иногда игнорируется.

Особенности получения гражданства США

Некоторые особенности получения иностранного гражданства могут быть теоретически несовместимыми с украинским гражданством. Например, обязательным элементом принятия гражданства США является “Присяга на верность”.

Присягающий заявляет о полном отречении от “верности и преданности любому иностранному монарху, властителю, государству или суверенной власти, подданным или гражданином которого я являлся до этого дня”.

То есть такой гражданин обязывается действовать в интересах США, даже если они вступают в противоречие с интересами иных стран, гражданином которых является присягающий. То есть лица, имеющие и украинский, и американский паспорта, согласно присяге, обязаны действовать в интересах США.

Каковы перспективы введения закона о двойном гражданстве?

Для того чтобы ввести закон о двойном гражданстве, в обязательном порядке необходимо внести изменения в Конституцию. Для этого нужна поддержка не менее 300 депутатов Верховной Рады, причем во время двух аний.

Источник: https://www.sq.com.ua/rus/news/teksty/01.11.2018/dvoynoe_grazhdanstvo_dlya_ukraintsev_polezno_znat/

Лица с двойным гражданством Германии и России

Можно ли быть гражданином двух стран
Показать изображение крупным планом doppelte Staatsangehörigkeit – deutscher und russischer Reisepass © GK St.Petersburg

Вы или Ваши дети являетесь гражданами Германии и России? У Вас есть германский и российский заграничный паспорт?

Чтобы Ваша поездка в Россию не окончилась досадным сюрпризом, просим Вас обратить внимание на следующую информацию:

Общая информация

У зарубежного представительства нет возможности повлиять на работу российских паспортных служб. В случае наличия у гражданина двойного гражданства у каждого из государств есть право, закреплённое нормами международного права, обращаться с указанными лицами, находящимися на территории этого государств, исключительно как со своими собственными гражданами.

Въезд и выезд несовершеннолетних граждан с двойным гражданством

Несовершеннолетние граждане, являющиеся одновременно гражданами Германии и России, часто въезжают в Российскую Федерацию, не имея собственного российского заграничного паспорта, но будучи внесёнными в заграничный паспорт одного из путешествующего вместе с ними родителя-гражданина России.

Когда этот родитель-гражданин России во время пребывания в Российской Федерации запрашивает для себя выдачу нового заграничного паспорта, сведения о детях в него уже не вносятся. Поэтому для детей необходимо запрашивать по месту пребывания собственный российский заграничный паспорт, для того чтобы они могли снова выехать.

Выезд только по предъявлении действующего германского детского паспорта, германского заграничного паспорта или германского замещающего паспорт документа с правом на однократный выезд невозможен. Российские пограничные службы в аэропорту отказывают в выезде.

У зарубежного представительства нет возможности каким-либо другим образом повлиять на решение вопроса о выезде детей.

Поэтому Вы должны знать, что при въезде с российским паспортом – неважно, собственным или в качестве внесённого в родительский паспорт ребенка – выезд может быть осуществлён также только по российскому паспорту.

Если Вы, будучи родителем-гражданином России, планируете во время пребывания в Российской Федерации оформить новый заграничный паспорт, обратите внимание на то, чтобы у Ваших детей были собственные действительные российские заграничные паспорта. Далее, примите также во внимание долгие сроки обработки заявлений о выдаче российских заграничных паспортов.

Посольству известны некоторые случаи, когда при выезде из Российской Федерации несовершеннолетних граждан с российским и германским гражданством, которые путешествуют без сопровождения как минимум одного родителя, возникали проблемы, поскольку для выезда не могли быть предоставлены требуемые документы. Поэтому просьба обращаться за подробной консультацией в компетентные ведомства в Российской Федерации или в зарубежные представительства Российской Федерации в Германии.

Совершеннолетние граждане с двойным гражданством

Эта информация, конечно, действительна также и для совершеннолетних граждан с двойным гражданством, срок действия российского заграничного паспорта которых, возможно, истечёт во время их пребывания в Российской Федерации.

В этом случае Вам также в любом случае необходимо будет ожидать в Российской Федерации выдачи Вам нового российского заграничного паспорта. Выезд только по предъявлении действующего германского заграничного паспорта или германского замещающего паспорт документа с правом на однократный выезд невозможен.

У зарубежного представительства и в этом случае нет возможности каким-либо другим образом повлиять на решение вопроса о Вашем выезде.

Таким образом, лицам с двойным гражданством рекомендуется проверять перед поездкой срок действия их проездных документов, а также связаться при необходимости с уполномоченным российским зарубежным представительством, в консульском округе которого Вы проживаете.

Важная информация для лиц с двойным гражданством Германии и России, а также для лиц, имеющих германское разрешение на пребывание/вид на жительство

С 4 августа 2014 г. действуют следующие изменения в Федеральном законе „О гражданстве Российской Федерации“:

Граждане Российской Федерации, являющиеся также гражданами иностранного государства или обладающие видом на жительство иностранного государства, обязаны, как правило, в течение 60 дней уведомить об этом федеральную миграционную службу Российской Федерации (ФМС).

Уведомление в отношении несовершеннолетних российских граждан или граждан, ограниченных в дееспособности, должно быть подано их законным представителем.Неисполнение обязанности по уведомлению грозит по общему правилу денежным штрафом.

В случае неисполнения будет оцениваться тяжесть нарушения: если уведомление отсутствовало в принципе, то речь идет об уголовном преступлении; если уведомление было подано с нарушением сроков, или оно содержало неполные сведения, то это считается административным правонарушением, которое влечёт за собой денежный штраф.

Источник: https://germania.diplo.de/ru-ru/service/05-Staatsangehoerigkeit/-/1613454

Юрист Макаров
Добавить комментарий